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“头雁行动”“海河英才行动”……看各地政府工作报告如何部署2019人才工作

来源:中国人才网  2019-01-31 15:10:52

宋美琪)随着各省区市两会的相继落幕,各地的《政府工作报告》也陆续出炉。“创新”、“职称改革”、“乡村人才”等热词频繁出现在报告中引起广泛关注,人才工作作为每年一项重点工作内容,各地又有哪些新行动?中国人才网为您盘点以下热点话题。

热点一:坚持创新驱动激发创新活力

从大国到强国,核心就是创新,而创新要靠人才,要提高大众创业万众创新的水平。许多省份在《政府工作报告》中都谈到了要在人才工作上下功夫,使之成为创新驱动的最大动能。

江苏省充分激发全社会创新活力,高水平建设创新型省份。提出重点强化企业创新主体地位,鼓励企业联合高校、科研院所建设高水平企业技术中心和工程技术研究中心,支持企业培育和引进高层次、高技能、急需紧缺人才。要完善聚才用才体制机制,进一步调动各类人才的积极性和创造力,加快培育创新文化,营造更加浓厚的创新氛围。

广东作为创新引领的大省,始终坚持创新是第一动力,加快科技创新强省建设。在自力更生、自主创新上不动摇,继续实施科技创新八项举措,聚焦“卡脖子”问题集中攻坚,进一步提升全省创新能力。报告中还提出,要在新一代通信与网络、量子科学、脑科学、人工智能等前沿领域布局建设高水平研究院,打造国际创新人才高地。

在人才资源匮乏的西藏,也提出了实施人才强区战略,始终把培养好、使用好各类人才作为创新驱动的最大动能。继续大力推进“双创”,建设好各类创新创业平台和载体,发挥好众创空间、大学科技园、科技企业孵化器等各类创业服务平台功能,培育充满活力的创新创业生态。

热点二:深入开展人才队伍建设行动

各省份针对本省具体情况都相继提出了人才队伍建设的行动计划。

天津“海河英才”行动计划,聚焦战略性新兴产业,聚焦“团队+项目”,引育一大批急需紧缺的人才。着力推进“海河工匠”建设工程,构建名师带徒、大师引领、项目定制、工匠涵养的梯次式培养体系,造就一大批高品质技能人才,努力建设知识型、技能型、创新型产业工人队伍。

辽宁“兴辽英才计划”和人才服务全面振兴三年行动计划,计划的实施将新增专业技术人才9万人、高技能人才4万人,引进高层次人才1500人。

黑龙江“头雁行动”,立足国字号平台、人才,先通过“固巢留凤”,留住龙江科技领军人才,稳住科教领域的四梁八柱,再通过“筑巢引凤”,给予平台、资金、政策支持,以头雁带雁阵,吸引更多科技人才。

安徽新时代“江淮英才计划”,培养引进一批科技领军人才和高水平创新团队,深入推进技工大省建设,造就更多“江淮杰出工匠”。加大对新一代民营企业家成长的关心支持,宣传弘扬企业家精神,并计划开展百家优秀民营企业和百名优秀民营企业家评选表彰。

福建八闽英才、海纳百川工程,深化闽台人才交流合作,实行科研、教育、产业、资本一体运作,加快造就一流的创新人才队伍。鼓励各地开展柔性引才,精选20个左右产业领军团队,给予每个团队每年最高5000万元支持。深入推行科技特派员制度,促进人才下沉、科技下乡、农民增收。

热点三:加速推进乡村人力资源回流

“破解农村经济社会发展的人力资源困局,使农民真正成为乡村振兴的主体,是新时期推进新农村建设和统筹城乡发展的关键。”在今年的重庆市两会上,重庆市政协委员李生龙提交提案,呼吁采取有效激励措施防止农村人力资源流失,让进城务工农民自愿返乡,主动融入乡村振兴战略实施之中。

重庆在《政府工作报告》提出持续实施乡村振兴战略行动计划,巩固发展农业农村好形势。要促进城乡要素双向流动,完善“引进”和“留住”人才机制,鼓励企业家、技能人才、农民工返乡投资兴业,加快培育农业龙头企业和新型职业农民。

北京提出深入落实乡村振兴战略。完善支持人才到农村创新创业的政策措施,鼓励城市各类人才带着资金、技术下乡创业;推进基层干部人才培养工程,培育科技型农民、管理型农民和农村实用技术人才,为乡村振兴提供人才支撑;扎实做好扶贫协作和支援合作,坚持精准扶贫脱贫方略,深化细化资金项目、干部人才、产业就业、医疗教育等帮扶工作,并加强受援地区干部人才培训,培养农民合作组织和致富带头人。

除了北京和重庆,还有四川提出推行“岗编适度分离”,利用县级以上机关事业单位编制和人才优势,把更多的干部和人才引导到基层去,解决边缘乡村人才引不进、留不住的问题,引导各类人才向乡村流动;西藏提出大力培养企业家、能工巧匠和农村致富带头人,制定高海拔基层农牧科技人员激励政策,鼓励区外种养大户、能工巧匠在西藏扎根发展,完善高层次、实用型、技能型人才引进的优惠政策,加大与内地的交往交流交融,壮大产业工人队伍,营造重才、识才、聚才、育才、用才的良好氛围。

热点四:全面推进职称制度改革

为持续深化科技体制改革,多个省份都明确要落实赋予科研机构和人员更大自主权政策,进一步深化职称制度改革,注重培养一批爱科技、懂创新、会服务的专业化机构和人才。少数民族边疆地区还针对本区域的特殊性为人才的流动提出更加具体的方案措施。

内蒙古在《政府工作报告》中提到,要大力发展各项社会事业,全面推进职称制度改革,统筹推进各类人才队伍建设,稳定和壮大各类人才队伍。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策,鼓励人才向南疆四地州和基层一线流动,并推动优质文化资源和服务向基层下沉、延伸,实现城乡公共文化服务全覆盖。

新疆也提出将全面推进职称制度改革,统筹推进各类人才队伍建设,稳定和壮大各类人才队伍。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策,鼓励人才向南疆四地州和基层一线流动,推动优质文化资源和服务向基层下沉、延伸,实现城乡公共文化服务全覆盖。

热点五:打造开放合作新高地

北京作为祖国的首都,以全球化视野谋划和推动全国科技创新中心建设,塑造更多先发优势的引领型发展。在报告中提出,要率先实施新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划,在全球范围内拓宽人才引进渠道,集聚培养一批战略科技人才、科技领军人才,推进国际人才社区建设,打造国际人才港。同时,加强和改进高校高精尖创新中心建设,推动中关村国家人才管理改革试验区建设,实施好雏鹰人才计划,重点支持一批30岁以下青年创新创业人才成长。加强青年企业家培训,办好企业家年会,着力搭建创新要素的融合与服务平台,促进企业家与投资人、科学家等深度合作。

辽宁在《政府工作报告》中提到,将大力促进跨区域合作。主动对接京津冀协同发展、长江经济带和粤港澳大湾区发展战略,加强重点领域合作,积极与京沪苏在干部人才交流、产业对接、平台共建等领域对口合作,进一步深化东北三省一区合作,推进协同发展。

热点六: 加大人才政策支持力度

2018年以来,各省为吸引和留住人才,相继加入了“人才争夺战”的行列中,陆续出台相关方案提供政策支持,加强全方位公共就业服务,加快人力资源市场建设。

河南在《政府工作报告》中提出,坚持引进外部人才和培育本地人才并重,落实人才政策待遇,重视解决住房、子女教育等实际问题,建设高层次创新人才团队。

坚持“高精尖缺”导向的人才培育。在专业化人才队伍的建设上,江苏提出实施新时代立德树人工程,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;加快“双一流”和高水平大学建设,推动高等教育内涵式发展;提高职业教育、特殊教育质量,完善终身教育体系,加大省属高校师范生培养力度,加快建设一支高素质专业化教师队伍。

各省为吸引更多优秀人才,为创业者提供了多样的福利政策支持。广东提出为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。培训“粤菜师傅”1万名。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。

热点七:建立健全人才评价机制

2018年中央印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。各省区市积极制定人才政策,使人才评价机制更“合身”、内容更“完整”、方式更“新颖”,健全以使用和效用为导向,以创新能力、质量、贡献为重点的人才评价体系。

黑龙江提出坚持党管人才原则,进一步加强党对人才评价工作的领导,建设适应振兴发展需要的高素质人才队伍,让各类人才安心、安身、安业,把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

安徽在《政府工作报告》中提出,实施更积极、更开放、更有效的人才政策,落实科研人员股权激励政策,深化科技项目评审、人才评价、机构评估改革,加强知识产权保护和运用,完善人才服务保障体系,营造尊才爱才、宜业宜居的人才发展环境。  

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